Индивидуальные студенческие работы


Контрольная работа разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами

Разграничение предметов ведения и полномочий РФ и субъектов РФ.

Разграничение предметов ведения и полномочий власти

Первое и основное значение связано с обозначением с помощью данной категории вопросов ведения Российской Федерации и её субъектов. В настоящее время в юридической науке предметы ведения анализируются именно в этом аспекте. Компетенция государственного органа определяется через два ее элемента: Под компетенцией государственного органа понимается совокупность его властных полномочий по определенным предметам ведения.

Конкретное полномочие органа государственной власти означает юридическое закрепленное за органом государства право и одновременно, как правило, обязанность принятия правовых актов и осуществление иных властных мер, направленных на решение конкретных контрольная работа разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами и функций данного органа.

Разграничение предметов ведения — это вопрос об отношениях между Федерацией и ее субъектами, а вопрос о разграничении компетенции и полномочий касается отношений между отдельными видами федеральных органов и органов субъектов Федерации. Суть предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов производна от функций государства, под которыми понимаются основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

  1. Данное положение будет соответствовать ч. Городские и сельские МО предназначены для решения вопросов местного значения, которые могут быть решены МО самостоятельно, под свою ответственность, но не тех вопросов, которые по существу должны решаться посредством государственной власти.
  2. В Конституции Российской Федерации указаны четыре группы предметов ведения и полномочий, являющихся объектами рассматриваемого процесса.
  3. Однако она не нашла пока достаточно глубокого освещения в специальной литературе. Конституционно-правовое пространство Российской Федерации.
  4. В таком случае необходимо либо исключить ч. Однако этот процесс, как показывает практика, имеет ряд проблемных моментов.

Одна из особенностей функций состоит в том, что они представляют собой устойчивую, сложившуюся предметную деятельность в той или иной сфере — в экономике, политике, государственном строительстве, в праве и т. Таким образом, в предметах ведения выражаются и конкретизируются функции государства.

Разграничение предметов ведения и полномочий как один из принципов федеративного устройства России

Для более успешной реализации они могут быть распределены между государством в целом Федерацией и его составными частями субъектами Федерации. И здесь возникает один из сложнейших вопросов государственного строительства — оптимальность распределения сфер деятельности предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов. Проблема определения компетенции федеральных органов власти является главной и наиболее сложной в любом федеративном государстве. Федерация не может обладать неограниченными полномочиями по управлению страной, она обязана делиться этими полномочиями с субъектами Федерации, без чего государственная власть не может носить демократический характер.

Субъекты Федерации заинтересованы в существовании сильной федеральной власти, наделенной широкими полномочиями для защиты и обеспечения общих интересов.

  • Мощная демократическая волна, вызванная перестройкой и последующими реформами, обострила процессы государственно-правового развития страны в целом и России в частности;
  • В этой связи вопрос о разграничении предметов ведения и полномочий — центральный вопрос федеративных отношений;
  • Важно обратить внимание на два новых условия, характеризующих юридическую силу и момент вступления в силу договора о разграничении полномочий;
  • Субъекты Федерации заинтересованы в существовании сильной федеральной власти, наделенной широкими полномочиями для защиты и обеспечения общих интересов;
  • Правовое регулирование межбюджетных отношений.

Но в то же время они не хотят утратить своей самостоятельности и обладать правом решать лишь второстепенные вопросы жизни своего населения. Это — объективное противоречие любой федерации, заставляющее власти тщательно и оптимально проводить разграничение компетенции государственных органов федерации и ее субъектов. Мировая практика выработала формулу решения этой проблемы, которая состоит в установлении: Российская Федерация следует по испытанному пути хотя термин "исключительная компетенция" в ней не употребляется: Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектами возможно только на основе Конституции, Федеративного договора иных договоров по этим вопросам.

  • Принципиальное значение приняла трансформация национального суверенитета в государственный;
  • Мы считаем, что в этом вопросе данное право Президента РФ закрепляется в ст;
  • Мы считаем, что в этом вопросе данное право Президента РФ закрепляется в ст;
  • Соглашаясь со второй позицией и в целом с необходимостью усложнения процедуры заключения внутрифедеративных договоров, вряд ли можно признать правильной постановку знака равенства между законом и договором по юридической силе;
  • Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Это положение включено в число основ конституционного строя ч. Отнесение Конституцией тех или иных вопросов к числу предметов ведения Федерации означает установление исключительной компетенции федеральных органов Президента РФ, Федерального Собрания, Правительства РФ.

Эти и только эти органы вправе издавать по перечисленным вопросам присущие им правовые акты законы, указы, постановленияосуществляя нормативное регулирование и текущее управление.

Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ

В основу структурирования предметов ведения в действующей Конституции России положен принцип кооперации. С точки зрения способа структурирования предметов ведения по уровням власти, российская конституционная модель пошла по пути признания предметов совместного ведения Российской Федерации и се субъектов.

  1. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.
  2. С точки зрения способа структурирования предметов ведения по уровням власти, российская конституционная модель пошла по пути признания предметов совместного ведения Российской Федерации и се субъектов.
  3. В наше время тенденция к унитаризму в федеральном демократическом государстве не является парадоксом.

Непосредственно в самой федеральной Конституции представлен перечень двух видов предметов ведения: Предметы ведения Российской Федерации — это круг вопросов, отнесенных Конституцией РФ к исключительному ведению России как федерального центра. В соответствии со ст. Из содержания ряда других статей Конституции РФ следует, что к ведению Федерации относятся вопросы установления государственных символов: Однако данные вопросы не включены в круг предметов ведения Российской Федерации в ст.

В мировой практике встречается два способа структурирования предметов совместного ведения. Первый способ — закрепляются предметы ведения федерации и предметы совместного ведения федерации и ее субъектов ФРГ, Австрия, Бразилия, Пакистан, Нигерия.

Второй — определяются предметы исключительного ведения федерации, предметы совместного ведения и предметы ведения субъектов федерации Индия, Малайзия, Россия [3].

По предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы иные нормативные правовые акты контрольная работа разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами РФ. В случае отсутствия федерального закона действует закон субъекта РФ. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения, принятые Государственной Думой в первом чтении, направляются в органы государственной власти субъектов РФ для возможного внесения предложений и замечаний в месячный срок.

Представленные предложения и замечания подлежат обязательному рассмотрению соответствующим комитетом Государственной Думы и принимаются либо отклоняются в порядке, установленном Регламентом Государственной Думы.

  • Однако в действительности законодательные полномочия субнациональных властей при установлении региональных и местных налогов весьма ограничены;
  • Ряд вопросов, отнесенных к федеральному ведению, нуждается в совместном правовом регулировании — федеративное устройство Российской Федерации п;
  • Иными словами, полномочия РФ и субъектов РФ тоже разграничены по вопросам, не входящим в первую группу федеральными законами уже в рамках предметов совместного ведения; 3;
  • В литературе можно уже встретить мнения о приоритете утвержденных федеральным законом договоров перед другими федеральными законами.

В случае, если органы государственной власти более чем трети субъектов РФ выскажутся против проекта федерального закона в целом, по решению Государственной Думы создается согласительная комиссия с участием депутатов Государственной Думы и представителей органов государственной власти заинтересованных субъектов РФ.

При этом следует различать: В сферу ведения субъекта Федерации входит, во-первых, то, что им реализуется совместно с Федерацией, и, во-вторых, все то, что не отнесено к ведению Федерации контрольная работа разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами ст.

Для определения предметов ведения, принадлежащих исключительно субъекту РФ, необходимо оставить лишь те предметы ведения, которые не относятся ни к предметам ведения Федерации, ни к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Приоритет правовых актов субъектов Федерации перед правовыми актами Федерации существует только по предметам исключительного ведения субъекта Федерации, и в этой связи очень важно определить предметы исключительного ведения субъекта Федерации.

Таким образом, можно сделать вывод, что разграничение полномочий РФ и её субъектов РФ является важнейшим принципом федеративного устройства и российского федерализма.

VK
OK
MR
GP