Индивидуальные студенческие работы


Органы государственной власти и местного самоуправления реферат

Сообщите промокод во время разговора с менеджером.

Промокод можно применить один раз при первом заказе. Тип работы промокода - "дипломная работа". Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления Содержание 1.

Полномочия государственной власти в современной России 2. Полномочия местного самоуправления 2. Взаимоотношения органов местного самоуправления с территориальными структурами органов государственной власти Вывод Список использованной литературы Введение Эффективность функционирования различных органов государственной власти в центре, и на местах, государственного и муниципального управления во многом зависит от того, насколько хорошо организованы деятельность государственной и муниципальной службы как правового и социального института, работа по подбору, расстановке, подготовке и переподготовке кадров, насколько соответствуют их профессиональная квалификация и организация труда современным требованиям.

Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом N 95- ФЗ от 04. Конституция РФ закрепляет самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий ст. В законе "Об общих принципах организации местного самоуправления" это органы государственной власти и местного самоуправления реферат решено более фундаментально.

Российское законодательство, прежде всего Конституция РФ ст. Перечень этих вопросов изложен в Конституции и в законе. В данной работе подробно описаны полномочия государственной и муниципальной власти. Полномочия государственной власти в современной России Органы государственной власти и местного самоуправления реферат понимание сущности государственной службы сформировалось в России, как и сами соответствующие институты, лишь в 90-х гг. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

  • С другой стороны, органы исполнительной власти субъектов РФ могут передать свои полномочия Правительству на основании соответствующих соглашений ст;
  • Тип работы промокода - "дипломная работа";
  • В пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ ст;
  • И уже в начале ХIХ века правительство стало составлять разные проекты, как исправить дела местного управления;;;
  • В своей книге "Земство и земская реформа" 1918 г.

Общие принципы и порядок разграничения предметов ведения органы государственной власти и местного самоуправления реферат полномочий путем заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и принятия федеральных законов устанавливаются настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и другим федеральным законам.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства: Полномочия, переданные в соответствии с настоящей статьей органам государственной власти субъектов Российской Федерации, могут быть временно изъяты Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным органы государственной власти и местного самоуправления реферат в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих полномочий.

Формы реализации полномочий по предметам ведения Российской Федерации: Правовое регулирование по предметам ведения Российской Федерации осуществляется федеральными конституционными законами и федеральными законами, имеющими прямое действие на всей территории Российской Федерации. Полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения: По вопросам, отнесенным частью 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, издаются федеральные законы, определяющие основы общие принципы правового регулирования, включая принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также федеральные законы, направленные на реализацию полномочий федеральных органов государственной власти.

До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, субъекты Российской Федерации вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации приводятся в соответствие с принятым федеральным законом.

Участие субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе: Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения согласовываются с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящей статьей.

Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения после их внесения в Государственную Думу субъектами права законодательной инициативы, а также после органы государственной власти и местного самоуправления реферат принятия Государственной Думой в первом чтении направляются в соответствии с Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации далее - Регламент Государственной Думы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации для возможного внесения предложений и замечаний в месячный срок.

До истечения указанного срока рассмотрение законопроекта во втором чтении не допускается. Представленные в установленный срок органами государственной власти субъектов Российской Федерации предложения и замечания, касающиеся проектов федеральных законов по предметам совместного ведения, подлежат обязательному рассмотрению соответствующим комитетом Государственной Думы и принимаются либо отклоняются в установленном Регламентом Государственной Органы государственной власти и местного самоуправления реферат порядке.

В случае, если органы государственной власти более чем трети субъектов Российской Федерации выскажутся против указанного проекта федерального закона в целом, по решению Государственной Думы создается согласительная комиссия с участием депутатов Государственной Думы и представителей органов государственной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации.

Система органов местного самоуправления - реферат

Представители субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, вправе принимать участие с правом совещательного голоса в работе над проектами федеральных законов по предметам совместного ведения в комитетах и комиссиях Государственной Думы и создаваемых Государственной Думой и ее комитетами и комиссиями рабочих группах. Настоящим Кодексом иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия: К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области органы государственной власти и местного самоуправления реферат деятельности относятся: Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Полномочия местного органы государственной власти и местного самоуправления реферат Вопросы местного значения, отнесенные российским законодательством к органы государственной власти и местного самоуправления реферат ведения местного самоуправления, можно разбить на две большие группы: К вопросам первой группы можно отнести, например, такие как: Вопросы второй группы, связанные с оказанием муниципальных услуг населению, в свою очередь, также можно разбить на две группы.

К таким вопросам относятся, например: К их числу относятся: В Федеральном законе 1995 г. Этот перечень не был исчерпывающим. Органы местного самоуправления имели право принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов РФ, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других органов.

Эта норма давала органам местного самоуправления право решать вопросы жизнеобеспечения населения в случаях, не отрегулированных законодательством. В Федеральном законе 2003 г. Вопросы местного значения, являющиеся предметами ведения местного самоуправления, разделены по типам муниципальных образований на вопросы местного значения поселения, муниципального района и городского округа.

Общими для всех типов муниципальных образований являются вопросы формирования, утверждения исполнения соответствующих бюджетов, контроль их исполнения, установление, изменение и отмена закрепленных за данным уровнем местных налогов и сборов, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Остальные вопросы местного значения четко органы государственной власти и местного самоуправления реферат между поселениями и муниципальными районами, а за городскими округами закреплены все вопросы местного значения поселений и муниципальных районов.

К ведению поселений отнесен круг вопросов, связанных в основном с повседневным жизнеобеспечением населения. Многие вопросы местного значения отнесены к предметам ведения и поселения, и муниципального района. Разграничение между ними произведено по такому принципу, что в границах поселения за их решение отвечает поселение, а за межпоселенческие вопросы— муниципальный район.

Например, к вопросам местного значения поселения отнесена организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, а к вопросам муниципального района — организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

К уровню поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация библиотечного обслуживания населения, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, к уровню муниципального органы государственной власти и местного самоуправления реферат — организация библиотечного обслуживания поселений библиотечный коллекторсодержание межпоселенческих мест захоронения и организация ритуальных услуг и т.

Полностью на уровень муниципального района вынесены вопросы, решение которых требует наличия развитой инфраструктуры и крупных затрат на ее поддержание. При этом в сфере образования полномочия по финансовому обеспечению образовательного процесса заработная плата педагогического персонала, учебные пособия, средства технического обеспечения учебного процесса и т.

Эта мера призвана гарантировать получение качественных образовательных услуг во всех муниципальных образованиях, независимо от состояния их доходной базы. Учитывая различные возможности отдельных поселений например, сельское поселение из нескольких населенных пунктов с общей численностью жителей 1000-2000 и городское поселение с населением 30-50 тыс.

Данная норма позволяет экономически слабому и дотационному поселению передавать часть своих функций муниципальному району с соответствующим сокращением объема дотацийа городскому поселению принимать на себя ряд функций муниципального района. В отличие органы государственной власти и местного самоуправления реферат Федерального закона 1995 г. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения выделены в отдельную статью закона ст.

Полномочия являются общими для всех типов муниципальных образований и включают в себя такие пункты, как: Установлено, что перечень вопросов местного значения всех типов муниципальных образований не может быть изменен иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон.

Финансирование решения этих вопросов осуществляется за счет средств местных бюджетов и может дополнительно финансироваться из бюджетов других уровней и государственных внебюджетных фондов. Федеральные законы и законы субъектов РФ не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств органы государственной власти и местного самоуправления реферат бюджетов. Исходя из принципа субсидиарное, передача ряда государственных полномочий и функций на местный уровень является эффективной мерой, которая позволяет экономить на создании соответствующих территориальных государственных органов и улучшать обслуживание населения.

Всякое полномочие органа публичной власти включает в себя три компонента: Для вопросов местного значения все три компонента закреплены за органами местного самоуправления. Что касается вопросов государственного значения, то здесь органам местного самоуправления делегируются только полномочия по предоставлению услуг. Уровень власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в той или органы государственной власти и местного самоуправления реферат сфере, устанавливающий нормативы и стандарты предоставления услуг, а также различные социальные льготы, должен соизмерять их с затратами на обеспечение этих нормативов, стандартов и льгот и нести ответственность за их финансовое обеспечение.

Согласно Федеральному закону 1995 г. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах им деленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Также органы местного самоуправления получили право в судебном порядке защищаться от наделения их полномочиями, не обеспеченными материальными и финансовыми ресурсами. Взаимоотношения органов местного самоуправления с территориальными структурами органов государственной власти.

На территории муниципального образования действуют многочисленные территориальные подразделения федеральных органов государственной власти.

Правовую основу их деятельности составляют отраслевые федеральные законы и ведомственные нормативные акты. Эти органы не вмешиваются в деятельность местного самоуправления, если это не входит в их должностные обязанности, а органы местного самоуправления не вмешиваются в деятельность органов государственной власти.

Для решения общих задач между ними должно быть установлено взаимодействие. Муниципальное образование содействует государственным органам в аренде служебных помещений, выделении земельных участков, оказании социальных услуг для их работников за средства последних. Решения органов местного самоуправления по вопросам местного значения обязательны для государственных органов их работников как жителей муниципального образования.

К числу соответствующих государственных структур относятся следующие. Силовые, правоохранительные, фискальные органы, т. Однако они обязаны согласовывать с органами местного самоуправления проводимые ими акции, способные повлиять на жизнедеятельность населения.

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий может давать этим органам отдельные поручения например, провести проверку, представить информацию и т. Силовые органы информируют главу муниципального образования — при соблюдении необходимой служебной тайны — о состоянии безопасности и правопорядка на территории и о своих мероприятиях.

Инфраструктурные ведомства, включая естественные монополии электроэнергетика, газоснабжение, железная дорога, почта, телеграф, средства телекоммуникации и т. Большинство этих компаний акционировалось, органы государственной власти и местного самоуправления реферат государство сохранило решающее влияние на их деятельность, обладая нередко контрольным пакетом акций.

Деятельность инфраструктурных ведомств оказывает огромное воздействие на жизнеобеспечение местных сообществ. Они могут выполнять отдельные поручения главы муниципального образования, данные в пределах его компетенции. Но в целом органы местного самоуправления практически не могут оказывать существенное влияние на деятельность естественных монополий их ценовую политику. Федеральные службы, осуществляющие государственный контроль и надзор в отдельных сферах деятельности надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в сфере экологии и природопользования, в сфере транспорта, тарифной сфе.

Их задача — проверять, соблюдение законодательства и норм в соответствующих сферах всеми субъектами деятельности на территории муниципального образования, в т. Федеральные службы обязаны информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, выдавать нарушителям предписания об устранении нарушений.

Органы государственной власти и местного самоуправления реферат местного самоуправления содействуют устранению нарушений и обязаны рассматривать адресованные им, а также муниципальным предприятиям и учреждениям предписания, а также принимать соответствующие меры. Некоторые федеральные органы государственной власти и местного самоуправления реферат наделены правом наложения штрафных иных санкций в административном порядке. Территориальные подразделения Федеральной службы по труду и занятости.

Во взаимодействии с органами местного самоуправления они проводят большую работу по созданию и регулированию рынка рабочих мест, переподготовке кадров, учету граждан, нуждающихся в трудоустройстве, выплате пособий по безработице, снижая тем самым уровень социальной напряженности на местах.

Сколько стоит написать твою работу?

Территориальные органы Государственного пенсионного фонда, работающие в тесном взаимодействии с муниципальными органами социальной защиты населения. Территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

Органы местного самоуправления обязаны безвозмездно предоставлять им всю необходимую информацию в установленном порядке.

VK
OK
MR
GP