Индивидуальные студенческие работы


Возбуждение дела об административных правонарушениях реферат

Возбуждение производства по делам об административных правонарушениях — реферат

Возбуждение дела об административном правонарушении Оглавление Глава 1. Возбуждение дела об административном правонарушении 1. Административно-процессуальные действия на стадии возбуждения дела 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ [1] является единственным кодифицированным актом, устанавливающим структуру и содержание производства по делам об административных правонарушениях.

Важную особенность КоАП РФ составляет четкое определение задач, субъектов, сроков, а также стадий производства по делам об административных правонарушениях, каждой из которых посвящена отдельная его глава. С введением четкой постадийной структуры производство по делам об административных правонарушениях заметно приблизилось к уголовному процессу: Глава 18 КоАП РФ РСФСР об административных правонарушениях [2] оставляла без ответа вопросы о поводах возбуждение дела об административных правонарушениях реферат возбуждению дела об административном правонарушении, моменте его возбуждения, возможности отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

Теперь же отдельной главой КоАП РФ введена процедура, имеющая решающее значение для определения события административного правонарушения, фиксации обстоятельств, относящихся к этому событию, с целью последующего рассмотрения уполномоченным должностным лицом дела об административном правонарушении [3].

Вопросы теории и практики производства по делам об административных возбуждение дела об административных правонарушениях реферат привлекают пристальное внимание многих ученых А. Однако в научной литературе вопрос о первоначальной стадии производства по делам об административных правонарушениях однозначно так и не решен.

Застрожная и некоторые другие авторы в качестве данной стадии рассматривают административное расследование, Б. Котюргин - стадию возбуждения дела.

Правовая природа возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного КоАП РФ, остается недостаточно изученной, поскольку в трудах большинства отечественных ученых стадия возбуждения дела об административном правонарушении подвергалась исследованию при отсутствии надлежащих законодательных норм.

Наметившийся пробел в возбуждение дела об административных правонарушениях реферат мере восполняется диссертационным исследованием Б. Зуева [4]но в нем, на наш взгляд, недостаточно внимания уделено возбуждению дела об административном правонарушении как стадии производства по делам об административных правонарушениях, практически не рассмотрены этапы указанной стадии, деятельность субъектов возбуждения дела на каждом из этих этапов, неглубоко изучены процессуальные акты, выносимые на стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

Сколько стоит написать твою работу?

В практической деятельности правоохранительных органов реализация соответствующих возбуждение дела об административных правонарушениях реферат сопряжена с определенными трудностями, порождаемыми их недостатками и противоречивостью.

Вышеназванные обстоятельства предопределили выбор темы исследования. Предметом данной курсовой работы служат нормативные правовые акты, подзаконные акты, регламентирующие порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования в сфере возбуждения дела об административном правонарушении. Цель данной работы — возбуждение дела об административных правонарушениях реферат возбуждение дела об административном правонарушении как начальную стадию в производстве по делам об административных правонарушениях.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: Определить сущность возбуждения дела об административном правонарушении; 2. Дать общую характеристику административно-процессуальных мер, применяемых на стадии возбуждения дела об административном правонарушении; 3.

  • При оценке отличий административныхправонарушений от дисциплинарных проступков необходимо учитывать положения ст;
  • Например,должностные лица органов внутренних дел милиции вправе составлять протоколыоб административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенциисудей, а также к компетенции других федеральных органов исполнительной власти,в том числе органов, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор,органов, уполномоченных в области использования, охраны и защиты лесного фонда,и т;
  • Возможна ситуация, когда при подготовке к рассмотрению дела выявляются существенные недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении;
  • Производство по делам об административных правонарушениях не может быть эффективным без исполнения постановлений по делу;
  • Стадии возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении;
  • В этих случаях лицо отстраняется от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

Описать порядок возбуждения дела об административном правонарушении. В теории права под правовым институтом понимают систему взаимосвязанных норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений [5]. Он представляет собой обособленный блок отрасли права, которому свойственны следующие признаки: Анализ административно-процессуальных норм КоАП РФ, регулирующих деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по возбуждению дела об административном правонарушении, позволяет сделать вывод о том, что вышеназванные признаки правового института присущи данным нормам.

Во-первых, совокупность указанных норм предназначена для регулирования самостоятельной, относительно обособленной группы отношений, возникающих на первоначальной стадии производства по делам об административных правонарушениях в процессе возбуждение дела об административных правонарушениях реферат соответствующих органов государственной власти на административное правонарушение.

Правовую сущность отношений по возбуждению дела об административном правонарушении составляет деятельность должностных лиц возбуждение дела об административных правонарушениях реферат органа государства, направленная на выявление и регистрацию информации о совершенном или готовящемся административном правонарушении, а также обоснованное и быстрое реагирование на обнаруженные признаки правонарушения административно-процессуальными средствами с целью обнаружения оснований для принятия решения о возбуждении дела или отказе в.

Во-вторых, нормы, входящие в правовой институт возбуждения дела об административном правонарушении, образуют единый комплекс, закрепляют общие положения, специфические правовые понятия например, поводы к возбуждению дела об административном правонарушении, момент его возбуждениячто создает особый, присущий данному виду отношений правовой режим деятельности должностных лиц по возбуждению дела об административном правонарушении.

Как уже подчеркивалось, это возбуждение дела об административных правонарушениях реферат законодательной новеллой.

Именно с реализацией норм рассматриваемого правового института законодатель связывает начало административно-юрисдикционного производства. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что возбуждение дела об административном правонарушении в качестве правового института представляет собой совокупность административно-процессуальных норм, возбуждение дела об административных правонарушениях реферат в главе 28 КоАП РФ и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе возбуждения уполномоченными органами и должностными лицами дел возбуждение дела об административных правонарушениях реферат административных правонарушениях.

В соответствии с ч. Таким образом, при изучении полученного источника информации о совершенном административном правонарушении должностному лицу необходимо установить, достаточно ли данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. По результатам проведенной проверки принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в его возбуждении. Шергин и некоторые другие ученые высказывали точку зрения о том, что момент принятия решения о возбуждении дела совпадает с составлением протокола об административном правонарушении [7].

Однако подобный подход применим только в тех случаях, когда сразу после выявления правонарушения возможно установить достаточные данные для составления указанного протокола зачастую на месте совершения административного правонарушения. Все процессуальные действия, проводимые должностным лицом по установлению события административного правонарушения, направлены на обоснование решения о возбуждении дела об административном правонарушении, которое принимается, как правило, при наличии обоснованного предположения о совершении административного правонарушения.

В этой связи справедливой представляется позиция Д. Бахраха, который связывает принятие решения о возбуждении дела с началом действий, направленных на собирание доказательств, подтверждающих или опровергающих совершение административного деликта [8].

Отсюда следует, что должностное лицо принимает решение о возбуждении дела при наличии достаточных данных о событии правонарушения, и совсем не обязательно для этого устанавливать все признаки состава. Соответственно, после возбуждения дела производство в ряде случаев может быть и прекращено.

  • Полагаем, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении в качестве процессуального акта представляет собой имеющий юридическое значение документ, оформляющий волеизъявление должностных лиц государственных органов начать производство по делу об административном правонарушении;
  • Возбуждение дела об административном правонарушении;
  • С учетом изложенного можно прийти квыводу, что процессуальное решение о возбуждении дела об административномправонарушении принимается уполномоченным ст;
  • Важно обратить внимание на то, что наличие свидетелей не является обязательным условием при составлении протокола, как иногда полагают отдельные лица, осуществляющие рассмотрение дел об административных правонарушениях;
  • В соответствии с ч.

Если данных о событии административного правонарушения недостаточно, уполномоченное должностное лицо принимает решение об отказе в возбуждении дела. В каждой конкретной ситуации решение должностным лицом принимается по своему внутреннему убеждению, то есть исходя из своей собственной оценки всех первичных материалов.

С учетом изложенного можно возбуждение дела об административных правонарушениях реферат к выводу, что процессуальное решение о возбуждении дела об административном правонарушении принимается уполномоченным ст.

Решение о возбуждении дела об административном возбуждение дела об административных правонарушениях реферат должно быть процессуально оформлено. Вовне оно выступает в качестве правоприменительного акта. В действующем законодательстве РФ в настоящее время отсутствуют как общее понятие правового акта, так и понятие административно-правового акта. В юридической литературе под административным актом правовым актом управления понимают правовой акт, регулирующий управленческие отношения или разрешающий конкретное управленческое дело спорустанавливающий новый правовой статус субъектов права, обладающий государственно-властным характером, издаваемый субъектами публичного управления в одностороннем административном порядке согласно установленной процедуре для достижения целей управления, решения его задач и осуществления управленческих функций [9].

Процессуальный акт возбуждения дела об административном правонарушении по своему юридическому содержанию, на наш взгляд, представляет собой индивидуальный правовой акт, поскольку соответствует всем его признакам. В науке административного права признано, что индивидуальный акт управления есть односторонне властное волевое решение компетентного административного органа, выраженное в установленной законодательством официально-документальной форме, принимаемое на основе соответствующих норм административного права в отношении индивидуально определенного физического или юридического лица с целью установления, изменения, прекращения или подтверждения его прав правового статуса или обязанностей [10].

Данный процессуальный акт, в отличие от нормативного, носит ярко возбуждение дела об административных правонарушениях реферат правоприменительный характер, поскольку не содержит норм права, устанавливающих общеобязательные правила поведения, а определяет, изменяет или отменяет права и обязанности конкретных лиц.

По своему содержанию индивидуальные правовые акты - это распорядительные правовые акты, в которых находит выражение конкретное юридически властное волеизъявление субъекта исполнительной власти, носящее разовый характер применения и обращенное к конкретному адресату.

Полагаем, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении в качестве процессуального акта представляет собой имеющий юридическое значение документ, оформляющий волеизъявление должностных лиц государственных органов начать производство по делу об административном правонарушении. Данные процессуальные акты-документы имеют значение юридического факта [11]с которого начинается производство по делу об административном правонарушении.

Именно с момента составления официального процессуального документа, указанного в ч. По делам об административных правонарушениях, предусматривающих в качестве административного наказания дисквалификацию, в п.

  • В случае отсутствия документов,удостоверяющих личность, необходимые сведения могут быть проверены в адресномбюро, а также по месту жительства и работы учебы нарушителя с помощьютелефонной связи;
  • Однако на практике возникает необходимость проведения административного расследования и в других, не указанных в ст;
  • Круг лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по ст;
  • Пересмотр постановлений и решений;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;
  • Стадии и участники этого процесса.

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: В связи с этим, а также с учетом специфики производства по делам об административных правонарушениях по сравнению с уголовным процессом решение о возбуждении дела об административном правонарушении принимается уполномоченным должностным лицом самостоятельно без согласования с прокурором.

Весьма важным представляется также законодательная регламентация категорий должностных лиц, возбуждение дела об административных правонарушениях реферат применять меры административного производства. Следует учитывать, что возбуждение дела об административных правонарушениях реферат указанных противоправных действий от уголовно наказуемых деяний осуществляется по соответствующим статьям УК РФ [12]содержащим квалифицирующие признаки преступлений например, размер причиненного ущерба.

При оценке отличий административных правонарушений от дисциплинарных проступков возбуждение дела об административных правонарушениях реферат учитывать положения ст. К ним относятся действия, связанные с оформлением указанных в данной статье КоАП РФ протоколов, определений, постановлений, относящихся к производству по делу об административном правонарушении.

Представляется, что данные положения требуют углубленного изучения. Положения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренные ч.

В целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления нарушения уполномоченное лицо вправе применить соответствующие меры обеспечения производства по делу. Протокол составляется практически во всех случаях совершения правонарушений. КоАП РФ установлены два исключения из этого общего правила. Во-первых, дела о некоторых категориях административных правонарушений возбуждаются только прокурором, который выносит соответствующие постановления.

Во-вторых, предусмотрены случаи, когда административное наказание в виде предупреждения или штрафа незначительного размера назначается на месте совершения правонарушения, где и происходит процессуальное оформление соответствующих действий, не требующих составления протокола. В протоколе об административном правонарушении указываются данные о том, когда, где и кем он составлен. Важное значение имеет указание должности лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В случае составления протокола неправомочным лицом он признается ничтожным и должен быть возвращен в орган, где был составлен. В протокол заносятся сведения о лице, в отношении которого возбуждено. Применительно к физическому лицу помимо его фамилии, имени и отчества необходимо фиксировать дату его рождения, поскольку административная ответственность наступает с 16-летнего возраста, а к лицам в возрасте от 16 до 18 лет применяются меры воздействия, предусмотренные федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

В протоколе указываются иные необходимые сведения. Сведения о личности нарушителя устанавливаются по имеющимся у него документам. В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, необходимые сведения могут быть проверены в адресном бюро, а также по месту жительства и работы учебы нарушителя с помощью телефонной связи.

В целях установления личности нарушителя допускаются доставление и административное задержание лица, личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства изъятие вещей и документов.

Аналогичная ситуация характерна и для юридического лица, в отношении которого возбуждено. Сведения о наименовании и месте нахождения юридического лица при необходимости дополняются иными сведениями в соответствии со ст. Это вытекает из положений КоАП РФ, определяющих возбуждение дела об административных правонарушениях реферат привлечения к административной ответственности юридических лиц. В целях установления данных о нарушителе применяется осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

В протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса потерпевших и свидетелей в случае, если таковые имеются. Важно обратить внимание на то, что наличие свидетелей не является обязательным условием при составлении протокола, как иногда полагают отдельные лица, осуществляющие рассмотрение дел об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении фиксируются место, время совершения и событие административного правонарушения. Фиксация места совершения правонарушения необходима, поскольку по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Указание на время совершения возбуждение дела об административных правонарушениях реферат имеет важное значение в силу того, что постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено не позднее двух месяцев в отдельных случаях - не позднее одного года со дня совершения правонарушения. Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации, то есть определения статьи Особенной части КоАП РФ или статьи закона субъекта РФ, которой предусмотрена административная ответственность за подобные действия бездействие.

В протоколе об административном правонарушении фиксируется объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено.

Возбуждение дела об административном правонарушении

Законным представителем юридического лица является его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Наличие данных объяснений является одним из источников доказательств по делу.

Они отражаются в протоколе, а в случае необходимости записываются возбуждение дела об административных правонарушениях реферат приобщаются к делу. Именно исходя из объяснений нарушителя можно сделать вывод о наличии его вины в содеянном и выявить обстоятельства, смягчающие ответственность, например чистосердечное раскаяние или способствовавшее совершению нарушения сильное душевное волнение.

В протоколе фиксируются иные сведения, необходимые для возбуждение дела об административных правонарушениях реферат дела. Это касается, например, описания нанесенного ущерба, который является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу. Необходимо отметить, что при составлении протокола об административном правонарушении предусмотренные КоАП РФ процессуальные права и обязанности должны разъясняться не только физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, но иным участникам производства.

О разъяснении соответствующих прав и обязанностей в протоколе об административном правонарушении делается запись.

VK
OK
MR
GP